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测绘地信局关于进一步进修宣传贯彻《中华人民共和国测绘法》的通知

各省、自治区、直辖市及打算单列市、新疆出产扶植兵团测绘地舆消息主管部分,局所属各单元,构造各司室:

2018年是新修订《中华人民共和国测绘法》(以下简称《测绘法》)的贯彻实施年,为进一步提高全体系对《测绘法》主要感化的意识,全力鞭策《测绘法》确立的新职责新划定落地生根,引领和鞭策新时代测绘地舆消息事业愈加有所作为,按照片面依法治国方略要乞降天下测绘地舆消息事情集会精力,连系事情现实,现就进一步做好《测绘法》的进修、宣传、贯彻相关事情通知如下:

法令的生命力在于实施,法令的权势巨子也在于实施。《测绘法》作为测绘地舆消息范畴的“根基法”,是测绘地舆消息主管部分的“立局之本、事业之基”,各部分、各单元要进一步深刻意识片面贯彻实施《测绘法》对测绘地舆消息事业鼎新成长的严重意思和深远影响。

(一)《测绘法》是查验测绘地舆消息主管部分带领干部履职尽责的主要尺度。行政构造要对峙法定职责必需为。《测绘法》确立了办事经济扶植、国防扶植、社会成长和生态庇护,维护国度地舆消息平安的新职责新任务,是查验测绘地舆消息主管部分带领干部依法履职尽责的主要尺度。各部分、各单元带领干部出格是次要担任人要把贯彻落实《测绘法》提高到片面贯彻习新时代中国特色社会主义思惟、片面贯彻依法治国方略、片面促进深化鼎新的新高度,对照《测绘法》片面贯彻落实好各项法定职责,在《测绘法》的引领下,片面促进测绘地舆消息事业深化鼎新、转型成长。

(二)《测绘法》是监视测绘地舆消息部分依法行政的主要原则。行政构造要对峙法无授权不成为。各级测绘地舆消息主管部分必需依法依规用权,所有行政举动都要于法有据,既不克不迭“缺位”,更不克不迭“越位”“错位”,决不答应乱作为。各级测绘地舆消息主管部分都要以《测绘法》来监视是不是依法行政,想问题、作决策、办工作时必需遵法令、重法式、受监视,必需合适《测绘法》的要求,必需合适依法行政的要求。要根据《测绘法》,深切促进“放管服”鼎新,加速改变当局本能性能,依律例范办理,对峙在法治轨道上促进各项事情,让行政权利在阳光下运转。

(三)《测绘法》是查核各级当局依法落实测绘地舆消息有关职责的主要标准。《测绘法》明白了各级人民当局要增强测绘事情带领、增强国度邦畿认识宣告道育、将根本测绘纳入国民经济和社会成长年度打算、将根本经费纳入当局预算、充实阐扬地舆国情监测功效感化、增强舆图市场羁系、激励成长地舆消息财产、成立健全当局部分间地舆消息资本共建共享机制等法定职责,同时也明白了各有关部分的法定职责。在国务院加速扶植法治当局的总要求下,《测绘法》是查核各级当局和部分依法落实有关测绘地舆消息职责的主要标准。各级测绘地舆消息主管部分要把《测绘法》作为促进事业鼎新成长的无力兵器,自动报告叨教,自动对接,连系现实踊跃促进各级当局和部分依法片面落实测绘地舆消息响应的职责、机构、职员,鞭策测绘地舆消息事情再上新台阶。

(四)《测绘法》是加强国度邦畿认识要求公民履行法定权利的主要根据。舆图是国度邦畿的次要表示情势,直观反应国度的主权范畴,表现国度的政治主意。完备的国度邦畿是国度主权和国土完备的意味,公民对国度边境的承认、认知和盲目维护的认识就是国度邦畿认识。《测绘法》对付加强公民国度邦畿认识做出了明白划定,维护国度同一和国度邦畿威严也是每一位公民的法定权利。各部分、各单元要在片面总结“问题舆图”专项整治经验的同时,深刻思虑“问题舆图”的发天生因和羁系的长效行动,对峙久久为功,始终如一,把进修、宣传、贯彻《测绘法》的相关划定,作为强化国度邦畿认识宣告道育、加强公民国度邦畿认识的治标之策。

盲目进修《测绘法》要紧紧抓住带领干部这个“环节少数”。各级测绘地舆消息带领干部要身先士卒、以上率下,带头尊法学法遵法用法,盲目提拔学好用好《测绘法》的认识,严酷依照《测绘法》进行依法决策、依法行政、依法办理。

(一)通过进修《测绘法》进一步提高依法决策认识。各级测绘地舆消息带领干部要力戒随便决策、经验决策、功利决策、情面决策,使依法决策成为盲目认识和举动习惯。要对峙党委(党组)核心组团体学法轨制,对峙严重决策前专题学法,把《测绘法》列入年度进修打算,不竭提高使用法治头脑和法治体例的威力,对峙学致利用,知行合一,切实把立法功效转化为事业成长的具体行动,加强使用《测绘法》履行本能性能、鞭策事情的威力。

(二)通过进修《测绘法》进一步提高依法行政威力。各部分、各单元行政办理职员要安稳树立权由法定、权依法使等根基法管理念,对峙“有权不成率性”,有针对性地增强对《测绘法》的进修,片面提高测绘地舆消息依法行政威力,勤奋营建处事依法、遇事找法、处理问题用法、化解抵牾靠法的优良法治情况,确保严酷依照法令划定和法定法式履行职责。

(三)通过进修《测绘法》进一步提高依法办理程度。行政构造依法履行经济、社会和文化事件办理职责,要由法令、律例付与其响应的法律手段。各部分、各单元事情职员要片面进修控制《测绘法》,充实使用涉密地舆消息可追溯办理、测绘天分单元信用办理、市场随机抽查机制等法令手段进行依律例范办理,立异羁系体例,公允公道羁系,提高羁系效率和程度。

办事经济扶植、国防扶植、社会成长和生态庇护,维护国度地舆消息平安,既是《测绘法》明白的事业新职责新定位,也是新时代付与咱们的新担任新任务。各部分、各单元要在深刻进修驾驭《测绘法》法定职责的根本上,攻坚克难,破解难题,全力鞭策各项法定职责落地生根。

(一)深刻驾驭《测绘法》划定的办事经济扶植职责。办事经济扶植是测绘地舆消息事情的根基使命。各部分、各单元要慎密环绕国度严重计谋、严重规划、严重工程等鼎新成长大局阐扬根本先行感化,自动对接手事需求,千方百计拓展测绘地舆消息使用办事的广度和深度,为国度经济扶植供给精度更高、品质更优、更新更快、内容更丰硕、体例更便利的测绘地舆消息办事。要依照党的十九大关于贯彻新成长理念的要求,加速提供侧布局性鼎新,不竭提拔提供威力和程度,彰显立异驱动成长劣势,加速成长地舆消息财产,片面办事高品质、高效益的当代化经济系统扶植。

(二)深刻驾驭《测绘法》划定的办事社会成长职责。办事社会成长是测绘地舆消息功效惠及苍生、改善民生的主要表现。各部分、各单元要依照《测绘法》关于测绘功效定密准绳、地舆消息数据开放共享等激励地舆消息财产成长的新划定,连系现实促进地舆消息共享和使用,进一步引发市场活力和动力,推进地舆消息行业提质增效升级、连续康健成长,缔造更多更好的地舆消息产物和办事,为立异社会管理、实施智能化办理、优化大众办事、造福千家万户作出应有孝敬。

(三)深刻驾驭《测绘法》划定的办事国防扶植职责。办事国防扶植是测绘地舆消息事情肩负的计谋义务。各部分、各单元要对峙贯彻军民融合成长计谋,把测绘地舆消息军民深度融合成长提到愈加主要位置切实促进,通过强化顶层设想,增强军地和谐、需求对接,出力处理限制融合成长的体系编制性妨碍、布局性抵牾、政策性问题,在严重项目落实中自动对接国防扶植需求,推进军民地舆消息融合与共享,实现测绘地舆消息军民融合深度成长新款式,为国防扶植供给坚实保障。

(四)深刻驾驭《测绘法》划定的办事生态庇护职责。办事生态庇护是测绘地舆消息事业转型升级的主攻标的目的。各部分、各单元要根据《测绘法》关于办事生态庇护的新要求,加速健全地舆国情监测体系编制机制,完美监测联席集会、部分协作、财务投入和监测功效公布、共享、使用等轨制,实现地舆国情监测事情法治化、规范化、常态化,自动办事“多规合一”、生态庇护红线规定、带领干部天然资本资产离任审计等国度重点事情,在生态庇护中阐扬“千里眼”和“侦查兵”的感化,片面办事斑斓中国扶植。

(五)深刻驾驭《测绘法》划定的维护国度地舆消息平安职责。维护国度地舆消息安满是确保国度主权、平安、成长好处的主要内容。各部分、各单元要片面贯彻总体国度平安观,对峙统筹成长战争安,对峙底线头脑,全力促进卫星导航定位基准站存案羁系、地舆消息平安办理和手艺防控系统、涉密地舆消息利用注销等轨制划定落到实处,加大平安羁系法律力度,片面提拔羁系威力程度,把维护国度地舆消息平安的计谋自动权牢牢控制在本人手中。

各部分、各单元要当真落实“谁法律谁普法”普法义务制,健全普法事情机制,立异普法体例方式,加强普法的针对性和实效性,为促进《测绘法》片面贯彻实施供给强无力的轨制包管、精力动力和言论支撑。

(一)健全事情机制,实施义务普法。要当真贯彻《党政次要担任人履行促进法治扶植第一义务人职责划定》,党政次要担任人既要挂帅又要出征,按期听取法治事谍报告叨教,实时钻研处理重治问题,把履行促进法治扶植第一义务人职责环境作为年终述职主要内容。要依照《测绘法》付与的新职责新轨制要求,制订本单元“谁法律谁普法”的普法义务制实施方案、普律例划、年度普法打算和普法义务清单。国度局将建立普法讲师团并不竭充分调解步队,各单元要充实阐扬普法讲师团感化,开展片面深切的宣讲勾当。要健全社会气力参与普法机制,充实阐扬法令参谋感化,提高依法行政、科学决策的威力和程度。

(二)对峙按需施教,促进精准普法。要从“广撒网”向“精聚焦”改变,以构造、企业、学校等为重点,精准发力提拔普法结果。要深切开展“法令进构造”勾当,各单元每年至多放置1次测绘地舆消息法治专题进修、举办1次法治专题讲座,开展行政法律职员专题培训,在干部培训中把《测绘法》列为必训内容,针对有关部离开展“送测绘法上门”勾当。要深切开展“法令进企业”勾当,有打算地对测绘天分单元担任人进行法治培训,增强测绘地舆消息违法典范案例的梳理和公布事情,开展经常性“以案释法”勾当。要深切开展“法令进学校”勾当,在大中小学开展情势多样、富有特色的国度邦畿认识宣告道育勾当,普及国度邦畿学问、舆图法令律例学问,培育优良的国度邦畿认识。

(三)立异体例方式,开展集中普法。要充实操纵《测绘法》公布日、实施日、宣传日及国度宪法日等时间节点,组织开展集中普法勾当,整合普法资本提拔宣传协力。要充实操纵测绘地舆消息法令律例草拟制订历程向社会开展普法,加强社会公家的理解、认知和控制。要进一步巩固有关办公场合、政务大厅、办事窗口、电子显示屏、报刊杂志等根本宣传阵地,促进“互联网+法治宣传”,增强新媒体、新手艺在普法中的使用,依靠官方网站、官方微博、微信,组织开展测绘地舆消息法令学问收集竞答、普法作品及微视频网上搜集展映等勾当,创作普法微片子、动漫等收集法治文化作品。要开展依法行政树模建立勾当,通过召开现场会、交换会等情势,实时总结、交换和推广先辈经验,充实阐扬先辈典范的树模动员感化,不竭深化法治测绘实践。

片面贯彻实施《测绘法》,是对测绘地舆消息部分深切进修贯彻党的十九大精力和习新时代中国特色社会主义思惟的一次严重政治磨练,是对测绘地舆消息部分忠诚履行法令付与的崇高职责、片面深化依法治测、谋划和鞭策测绘地舆消息事业鼎新立异成长的一次主要查验。各部分、各单元要进一步提高政治站位,锲而不舍、驰而不息地狠抓事情落实,促进《测绘法》无效实施。

(一)落实主体义务,强化组织保障。各单元党政次要担任人要带头加强深切贯彻片面依法治国方略的思惟盲目和步履盲目,履行好法治测绘扶植第一义务人职责,把贯彻落实《测绘法》摆在全局事情的主要位置,纳入主要议事日程,增强职员、经费、物质保障,为法治事情开展缔造前提。要强化本单元法治测绘扶植的组织保障,建立由党政次要担任人任组长的片面依法治测带领小组,增强对法治事情的同一带领,钻研依法行政、依法治测等严重问题。各省级测绘地舆消息主管部分每年要自动向国度局、省人大、省当局及法制办等部分次方法导报告叨教法治事情的严重进展、严重问题和严重提议,实时消弭限制事情开展的体系编制机制妨碍,鞭策法定职责获得无效落实。

(二)健全查核机制,强化义务担任。各省级测绘地舆消息主管部分要对照《测绘法》的划定,按照地域成长必要,从2018年起连系各地事情现实每年确定1到2个主攻标的目的,通过重点冲破,以点带面,鞭策《测绘法》的片面贯彻落实。国度局将把贯彻落实《测绘法》环境,纳入此后省级部分年度测绘地舆消息事情绩效查核,并加大查核目标中法治事情分值权重。各单元带工头目和事情职员在年度查核述职中,要环绕测绘地舆消息法治进修环境、严重事项依法决策环境、依法履职环境等进行述法。各单元要把法治程度作为权衡干部德才的主要尺度,摸索成立事情职员法治素养和法治威力测评目标系统,将测评成果作为干部汲引利用的参考根据。

(三)增强督促查抄,强化追踪问效。局构造各司室要依照国度局印发的《测绘法》贯彻落实分工方案,对照《测绘法》付与的新职责新轨制要求,细化事情行动,划好“义务田”,拿出“施工图”,列出“时间表”,狠抓义务落实。各级测绘地舆消息主管部分要层层传导压力,层层压实义务,充实阐扬《测绘法》对测绘地舆消息事业鼎新成长的引领和鞭策感化。2018年国度局将开展《测绘法》实施一周年专项查抄评估,对各地贯彻落实《测绘法》环境予以对标对表,增强督查查核。对义务落实到位、事情成效显著的单元予以传递表扬,对义务不落实、事情不力的单元予以传递攻讦。

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